漳州市拓新塑料制品回收有限公司年产23000吨再生塑料造粒环境影响报告书

9 环境保护措施及其经济、技术论证

9.1 施工期环境保护措施

本项目位于华安经济开发区长富工业园,属于工业用地,该片土地将由开发区负责三通一平,所以土地平整项目不属于本评价范围,对于平整过程中可能产生的影响及其减缓措施不作评述,仅对土建工程和设备安装等项目进行对策分析。
⑴水环境污染防治及水土保持措施
①项目在施工前,应在边界先砌围墙,在主道路路旁开一个工地入口和一处出口。围墙建成后在内侧开挖边沟,并在南围墙内侧开挖一个泥沙沉淀池,沉淀池分为三个,总有效容积不低于100m3,用于雨季施工水土流失的泥沙沉淀。
②本项目施工不设置施工居住营地,租用当地民房,施工人员生活污水利用周边村庄现有的污水处理设施进行处理。
③施工现场应设立隔油池和沉淀池,施工废水均通过排水沟流入到沉淀池当中,经隔油池再沉淀后将上清液循环使用,实现施工废水零排放。
④建设单位要加强管理,做到文明施工。
⑵地下水环境污染防治措施
施工期间由于地表开挖、场地裸露,如果施工废水未经收集集中排放,再加上暴雨期间,就可能造成遍地漫流,渗透至地下水含水层,导致地下水的污染,因此必须采取以下措施,防止渗漏废水对地下水的污染:
①施工场地尽量减少地表开挖面积,缩短场地裸露时间,并且避免在雨季期间的施工,减少发生对地表水渗漏的条件;
②施工前应当事先做好场地的污水导流方案,导流沟及沉淀池、隔油池等导流设施均需按照防治渗漏的标准建造,确保生产废水不会发生渗漏等现象;
③实施节约用水方案,尽量进行一水多用,减少生产用水量,降低发生废水渗漏的风险;
④施工期结束后,应当及时清理场地和污水导流系统,清理沉淀池污泥和隔油池的油污,并回填素土,恢复地表植被,不留下裸露的地表。所清理出来的污泥和油污应当送到垃圾填埋场填埋。
⑶施工扬尘污染防治措施
①施工现场及主要渣土运输道路定期洒水或加以遮盖,防止尘土飞扬。洒水时间主要在无雨的天气,每天洒水两次,上午和下午各一次。施工场地进出口道路两侧要经常铲除积土,并清扫干净,减少因碾压而产生的扬尘二次污染。
②运输散状或粉状材料时,要求承包商采用封闭式遮盖措施,防止沿路散落,避免扬灰对大气污染。建筑物要设围网,既保证安全又可以减少粉尘扩散。
③尽量使用商品混凝土,料场、拌和站应设置在拟规划的成品库附近。同时应加以遮盖,避免扬撒。
④加强施工现场的管理,水泥、土方等材料运送时运输汽车应完好,不得超速超载,并尽量采取遮盖、密闭措施,以防泥土洒落,以减少起尘量。
⑷施工噪声控制措施
①要把施工噪声的控制要求,列入建筑施工合同的有关条款之中,对建筑施工单位进行规范,倡导文明施工作业,严格遵守施工管理有关规定,避开在午间(12:00~14:30)和夜间(即22:00至次日6:00)的休息时间进行高噪声施工作业,确因工程需要而进行高噪声施工活动的,必须经过龙海市环境保护局审批同意,并在施工场地周围设置公告牌。
②施工单位应科学组织施工方案,合理使用高噪声机械作业时间,使设备维护保养处于良好状态,降低设备噪声级,尽量选用低噪声的设备,减少施工噪声影响范围。
③施工运输车辆应尽量减速行驶,禁止鸣笛,以减少对运输路线旁居民的影响。
④本项目基础施工过程涉及到打桩工艺,采用静压桩或钻孔桩,而不采用锤式打桩。
⑸施工固体废物的处置对策
①施工期固体废物分类收集、及时处置:施工期固体废物由于其成分较简单,数量较大,因此收集和运输的原则是分类收集、集中堆放、及时处置。对于建筑垃圾中的稳定成分,可与施工挖出的弃土一起堆放或回填于厂区内规划建设用地内;对于如废油漆、涂料等不稳定的成分,可采用容器进行收集,并定期清理后外运;对于施工人员产生的生活垃圾,应采用定点收集方式,设立专门的容器加以收集,并及时委托环卫部门清运到垃圾处理场处置。
②施工期建筑垃圾集中堆放、定期清运:对施工中产生的建筑垃圾,应集中堆放,有条件的应在建筑材料堆放地及建筑垃圾堆放地周围建立简易的防护围带,以防止垃圾的散落,并定期清运至有关部门指定的地点处置。

9.2 营运期环境保护措施

9.2.1废气污染防治措施
本项目建成投产后,生产过程产生的工艺废气主要包括晾干、造粒水浴冷却工序产生的水蒸气,熔融挤压工序产生的非甲烷总烃等。
(1)有组织废气治理措施
根据工程分析可知,本项目有组织排放废气主要为经有效收集处理后的熔融挤压废气(以非甲烷总烃计)。针对其废气特点,项目拟采取活性炭吸附装置对有机废气进行处理,其主要方案如下:
①集气方案:在造粒车间的造粒机设备的上方设置集气罩对产生的有机废气进行收集,集气效率为 90%。经废气处理设施处理后,通过 15m 高排气筒排放。
②废气吸收处理措施:针对含有非甲烷总烃的有机废气的气体,拟采用活性炭吸附的方式对有机废气进行吸附,考虑废气中掺杂有少量颗粒物,而颗粒物对活性炭吸附将会产生一定的影响,如:颗粒物可能会阻塞活性炭微孔,导致活性炭吸附阻力加大、降低了活性炭总表面积,影响吸附效率,针对以上情况,本环评建议在活性炭吸附塔前面增加一个缓冲过滤箱,缓冲是指可以保持生产设备内一定的负压,对有机废气中掺杂的颗粒物予以截留,使颗粒物得到去除,同时又避免了颗粒物对后续活性炭吸附效果的不利影响。具体废气处理流程见图9.2-1。
9.2-1 废气处理流程图
 
③活性炭的吸附原理:进入吸附塔的有机废气在流经活性炭层时被比表面积很大的活性炭截留,在其颗粒表面形成一层平衡的表面浓度,并将有机物等吸附到活性炭的细孔,使用初期的吸附效果很高。但时间一长,活性炭的吸附能力会不同程度地减弱, 吸附效果也随之下降。活性炭颗粒的大小对吸附能力也有影响。
一般来说,活性炭颗粒越小,过滤面积就越大,但过小的颗粒将会使有机气体流过碳层的气流阻力过大,造成气流不通畅。另外本项目运行时,应当加强设备的维护管理,保持设备密封的完好性。
④车间及排气筒布置
本项目共有8套塑料颗粒生产设备(造粒机),分别布置在2个生产车间内(一个车间4套),具体布置情况见图9.2-2,根据业主提供资料,拟将各造粒机产生的有机废气用集气罩收集后,经管道统一送至两个生产车间中间内的活性炭吸附装置内处理,处理后经一根15m高排气筒排放。具体处理设施及排气筒位置见图3.1-4。
全厂排气筒具体设置方案见表9.2-1。
表9.2-1 全厂排气筒设置方案一览表
排气筒编号
所在车间/场地
排放气体
高度m
直径m
1#
1#、2#生产厂房两个厂房中间空地
熔融废气(以非甲烷总烃计)
15
0.4
 
⑤处理措施可行性分析
a.技术可行性
活性炭吸附法对有机废气的去除吸附具有很好的效果, 本项目采用 2 级串联方式增大气体在吸附塔内停留时间,增大活性炭与气体的接触表面积,从而提高了对有机气体的吸附效率, 采取此方式对本项目产生的含非甲烷总烃有机气体吸附效率可以达到 90%以上,根据同类企业运行经验,净化后排放尾气中有机废气能够达到《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)表 2 中二级标准,达标尾气经 15m 高排气筒排放,对区域大气环境影响较小。因此,项目的废气处理措施在技术上是可行的。
b.经济可行性
项目建设方有能力购买活性炭吸附全套设施并可以承担其维护管理费用,活性炭吸附为国内较为普遍有机废气处理方式,现有的管理经验较为丰富,企业可以节省大量管理维护培训时间及费用,同时活性炭吸附装置需要看管人数较少,节省了人力消耗,活性炭吸附装置运转稳定,维护简单,一般为设备原料供应商上门更换。因此,从一次性投资和运行维护人力、物力、资金等方面分析,结合建设单位经济实力, 环评认为采取活性炭吸附的措施治理本项目废气具有经济可行性。
(2)无组织废气污染防治措施评述
本项目无组织排放集中在生产车间未被集气罩收集的非甲烷总烃、干燥、造粒水浴冷却工序产生的水蒸气,针对各主要排放环节提出相应改进措施,以减少废气无组织排放量。
本项目采取的防止无组织气体排放的主要措施有:
a. 定期清扫生产设备周边,必要的时候通过喷洒少量的水降低无组织废气排放量。
b.加强绿化,设置绿化带,减少无组织废气对周边的影响。
c.加强运行管理和环境管理,提高工人操作水平,通过宣传增强职工环保意识,积极推行清洁生产,节能降耗,多种措施并举,减少污染物排放。
d.由训练有素的操作人员按操作规程操作。
e.设置卫生防护距离。
根据计算、参考《塑料厂卫生防护距离标准》(GB18072-2000)并类比其他塑料厂卫生防护距离的设置情况本项目应以厂界为中心设置100米卫生防护距离,该距离内无村庄、学校等敏感保护目标,满足卫生防护距离的要求。
经上述分析,本项目排放废气均能达标排放,采用的废气治理方法在技术上是可行的,新增的废气治理投资及运行费用均在企业承受范围内,在经济上是可行的。综上所述,本项目拟采用的废气治理措施是可行的。
9.2.2废水污染防治措施评述
(1)地表水污染防治
本项目生活污水经化粪池处理后排入漳州盈晟纸业有限公司污水处理站进行处理后排入九龙江北溪。
化粪池是一种利用沉淀和厌氧发酵的原理,去除生活污水中悬浮性有机物的处理设施,属于初级的过渡性生活处理构筑物。本项目使用三级化粪池,三级化粪池是的地下部分结构由便器、进粪管、过粪管、三级化粪池、盖板五部分组成,其主要原理:
新鲜粪液由进粪口进入第一池,池内粪液开始发酵分解、因比重不同粪液可自然分为三层,上层为糊状粪皮,下层为块状或颗状粪渣,中层为比较澄清的粪液。在上层粪皮和下层粪渣中含细菌和寄生虫卵最多,中层含虫卵最少,初步发酵的中层粪液经过粪管溢流至第二池,而将大部分未经充分发酵的粪皮和粪渣阻留在第一池内继续发酵。流入第二池的粪液进一步发酵分解,虫卵继续下沉,病原体逐渐死亡,粪液得到进一步无害化,产生的粪皮和粪厚度比第一池显著减少。流入第三池的粪液一般已经腐熟,其中病菌和寄生虫卵已基本杀灭。第三池功能主要起储存已基本无害化的粪液作用。
本项目综合废水处理效果见表9.2-2。
9.2-2 本项目综合废水处理效果一览表
处理单元
废水量
m3/a
BOD5
COD
SS
NH3-N
动植物油
化粪池
进水,mg/L
396
300
500
250
35
20
出水,mg/L
396
150
220
150
25
10
去除率,%
50
56
40
28.6
50
接管标准
mg/L
-
300
500
400
45
100
 
由表9.2-2可以看出,项目废水经上述工艺处理后能够满足污水处理站接管要求,该工艺在技术上是可行的。
(2)废水处理方案经济可行性分析
本项目新设1套三级化粪池,总投资约5万元,日常运行费用每年约为5万元,包括定期清理、管理产生的费用;生活污水经化粪池处理后排入漳州盈晟纸业有限公司污水处理站(污水接纳证明见附件11),本项目每年产生废水量396t,以2.5元/吨处理费计,约需处理费990元。
本项目废水处理设备所需费用一共5万元左右,占总投资的0.17%,经济上是合理可行的。另外,项目投产运行后每年需运行费用5万元左右,企业完全可以承受。
本项目总投资3000万元,每年税后利润1600万元,而污水处理设施投资需5万元,占总投资的0.17%,项目投产运行后每年需运行费用5万元左右,约占税后利润的0.31%,环保投资在企业的承受范围内,该治理方案在经济上是合理的。
3)污水接管可行性分析
① 漳州盈晟纸业有限公司污水处理站工艺简介
漳州盈晟纸业有限公司污水处理站位于华安经济开发区长富工业园,企业在生产过程中产生的废水主要为造纸白水和生活污水。废水主要污染物为COD、pH、BOD5、悬浮物等,该处理站设计处理污水规模为1.5万吨/日,采用二级生化处理+二沉池出水+活性碳砂滤池深度处理工艺处理后达《福建省制浆造纸工业水污染物排放标准》(DB35/1310-2013)标准后排放,最终排到九龙江北溪。
②漳州盈晟纸业有限公司九龙江排污口合法性分析
由于华安经济开发区污水处理厂尚未完善,因此,目前漳州盈晟纸业有限公司的污水经公司内污水处理站处理达标后,大部分污水回用,小部分污水经排水管道排入九龙江北溪(排放口位于丰山桥上游0.4km处),另外,根据对漳州盈晟纸业有限公司调查了解,盈晟公司目前已向华安县水利局申请排污口开口权,预计2016年10月中旬能完成。
③本项目废水接管可行性分析
漳州盈晟纸业有限公司污水处理站的污水来源主要为漳州盈晟纸业有限公司产生的生产废水及生活污水。目前漳州盈晟纸业有限公司污水处理站每天废水处理量约为1万t,本项目废水约1.2吨/天,有足够余量接纳本项目废水。本项目生活废水经厂区预处理,入漳州盈晟纸业有限公司污水处理站深度处理,处理后的尾水能够稳定达标排放。
综上所述,从接管范围、接管余量及标准等方面综合考虑,本项目废水接管漳州盈晟纸业有限公司污水处理站是可行的。建设项目排放的废水经漳州盈晟纸业有限公司污水处理站处理后达标排入九龙江北溪,对周围水环境影响较小。
9.2.3噪声污染防治措施评述
本项目主要噪声设备为造粒机、切粒机、鼓风机、包装机等,其源强见表3.7-3。为降低噪声,改善环境质量,建设单位拟采取设置隔声门窗、减震垫、建筑隔声等防治措施。
在采取上述防治措施的基础上,建设单位还应采取以下措施:
(1)合理布局
对设备噪声,最好能在设计中考虑在厂房建筑、绿化设计等方面采取有效措施,以降低噪声的传播和干扰,同时在工厂总体布置上利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播。
噪声大的设备应远离厂界和居民点,以减少噪声对厂界和居民的影响。
(2)重视设备选型
设计中尽量选用加工精度高,运行噪声低的环保型设备,在订购时应提出相应的噪声控制指标。
另外,对高噪声源操作人员,按劳保卫生要求发放劳保用品,并按《工业企业卫生设计标准》(GBZ1-2002)要求执行工作时间制度。
建筑隔声、减振等措施是噪声治理的通用方法,经上述措施质量后,可以将项目噪声对周围的环境的影响降到最低。因此,该治理方案是可行的。
9.2.4固体废物污染防治措施评述
项目固体废弃物分为三类:
(1) 危险废物:有机废气处理过程产生的废活性炭;造粒过程产生的废弃滤网及杂质以及机修废物属于危险废物,委托资质单位处理。
(2) 一般固废:不可利用的废料交由当地环卫部门处置,严禁乱丢乱弃以及自行焚烧处理。
(3) 生活垃圾:生活垃圾分类收集,每日交环卫部门运至指定的垃圾场进行安全填埋处置,防止产生二次污染。
针对本项目的危险废物种类,提出以下贮存、运输等方面的要求:
(1) 危险废物先用不易破损、变形、老化,能有效地防止渗漏、扩散的容器(如镀锌桶)贮存,装有危险废物的容器必须贴有标签,在标签上详细标明危险废物的名称、重量、成分、特性及发生泄漏的处理方法等。
(2) 禁止将危险废物以任何形式转移给无处置许可证的单位,或转移到非危险废物贮存设施中。
(3) 执行危险废物转移联单制度,登记危险废物的的转出单位、数量、类型、最终处置单位等, 并且在项目投入运营前须与有相应危险废物处理的单位签订合同。
(4) 危险废物贮存前应进行检验,确保同预定接收的危险废物一致,并注册登记,作好记录,记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接受单位名称。
(5) 危险废物由危废处理单位用专用危废运输车进行运输,严格按照危险货物运输的管理规定进行,减少运输过程中的二次污染和可能造成的环境风险。
(6) 建立档案制度,详细记录入场的固体废物的种类和数量等信息,长期保存,供随时查阅。
(7) 必须定期对贮存危险废物的包装容器及贮存设施进行检查,发现破损,应及时采取措施清理更换。
项目营运期产生的固体废弃物在采取以上处理措施后,对周围环境影响不大;因此治理措施可行。
9.2.5地下水污染防治措施评述
本项目在生产、储运过程中不涉及有毒有害化学品,但项目建设过程中必须考虑地下水的保护问题,对原料、产品贮存场所、生产车间、污水处理设施等场地必须采取防渗措施,建设防渗地坪。防渗地坪主要是三层,从下面起第一层为土石混合料,第二层为二灰土结石,第三层也就是最上面为混凝土。
采取以上措施能有效防止污染物下渗污染地下水。同时,再加上土壤对废水污染物有一定量的吸附、阻隔、分解能力,本工程对附近浅层地下水水质污染程度和范围均较小,不足以对地下水水质造成明显影响。

9.3绿化措施

绿化工作是城市生态中不可缺少的一个重要的组成部分,也是一个企业文明生产的重要标志,还可以利用一些特征植物来判定危害程度,而且科学的绿化还具有吸收有害气体、吸附尘粒、隔声吸声等对改善环境具有许多方面的长期和综合效果。因此,拟建工程应结合工程布局,合理规划,优化树种,认真搞好绿化工作。
绿化植物的选择既要考虑当地的土壤和气候条件,又要结合工程的实际排污情况,同时还要考虑近期和远期的绿化效果,可将速生树和慢生树相搭配,充分结合植树、种草、栽培、盆景等绿化方法,形成高、中、低错落有致、落叶和常绿树种合理搭配的主体绿化和垂直绿化,达到良好的绿化效果和环境效果。

9.4小结

通过以上分析可得,项目拟定采用的环保措施从经济、技术上均可行的。同时项目委托有资质的环境工程单位在环保设施设计及运行过程按事故防范措施的要求进行考虑和操作,可有效避免事故排放风险发生。 

10 清洁生产及循环经济分析

10.1 清洁生产分析

10.1.1 原料先进性分析
本项目所使用的原辅材料主要为漳州盈晟纸业有限公司产生的废塑料,主要成分为PP、PE、PET,不含属于医疗废物和危险废物的废塑料。在进入本厂前已经过漳州盈晟纸业有限公司破碎清洗,无需再进行清洗破碎。另外,根据资料可知,PP、PE、PET均为无毒、无臭、无味。由此可见本项目原辅材料毒性低,危害小,较为清洁。
10.1.2 产品先进性分析
本项目产品为再生塑料颗粒,属于无毒无害物质,产品是清洁的。废塑料通过造粒机加工成颗粒后,依然具有优良的综合材料性能。可满足吹膜、拉丝、拉管、注塑、挤出型材等技术要求,广泛用于塑料制品的生产,如制造各种塑料袋、桶、盆、玩具、家具、文具等生活用具及各种塑料制品。建材方面,可以用来制作各种构件、工具、门窗等装饰材料。农业方面可以制作农膜、水管、农业机具、废料包装、肥料包装等。农业方面,可以用来制造机械零部件,如:齿轮、密封环、各种叶轮等。化工方面可以用来制作防腐容器、反应釜、管道等。
10.1.3 生产工艺先进性分析
本项目采用国内成熟工艺进行生产,工艺可操作性较强。
10.1.4 清洁生产指标分析
对比响水欧普盛塑业有限公司数据,该公司清洁生产水平在全国同类型企业中较高。本项目各项指标比较结果具体见表10.1-1。
 
 
 
 
 
 
10.1-1 本项目清洁生产指标分析表
类别
序号
名称
单位
本项目
响水欧普盛塑业有限公司
(国内先进水平)
原料消耗指标
1
废塑料
t/t产品
1.03
1.2
污染物产排指标
2
废水
m3/t产品
0.0172
1.5
3
废气
t/t产品
0.00003
0.00005
4
固废
t/t产品
0.0299
28
能耗指标
5
新鲜水
m3/t产品
0.0933
0.18
6
kWh/t产品
10
15
从表10.1-1 中数据可见,本项目清洁生产指标具有如下特点:
①本项目原料单耗量低于国内先进水平;
②本项目污染物产排量低于国内平均量;
③本项目能耗低于国内平均能耗。
因此,对比本项目情况,拓新公司在清洁生产方面达到了国内先进水平,满足清洁生产的需求。
10.1.5 生产设备的先进性分析
本项目设备坚固、耐磨、耐用。其多采用密闭式不锈钢设备,可避免产品的二次污染。设备维修简易、快捷,使整个操作顺畅,项目生产过程中设备充分考虑节能新技术、新工艺,尽量减少能耗,主要有:
(1)各类机电产品严禁采用落后的、淘汰的高能耗产品,均选用国家推荐的节能型品种,部分关键的工艺控制点要求使用较先进的仪器仪表控制。
(2)按国家和行业标准,选用节能型建筑设备与产品,降低单位建筑面积能耗指标,做好建筑节能。
10.1.6 用水指标考核
根据国经贸资源[2000]1015 号《关于加强工业节水工作的意见》和《工业节水十五规划》有关精神,结合石化企业清洁生产中节水要求的几个量化指标,重点考核本项目单位产品取水量、万元产值取水量、水重复利用率等几个指标。
(1)单位产品取水量
W=年取水量Q/年产量 (m3/t 产品)
经计算,本项目新鲜水消耗量为2145m3/a,产品产量为23000t/a,故单位产品取水量约为0.0933m3/t 产品。
(2)万元产值取水量
本项目产品可实现销售收入5000万元/a,需新鲜水量2145m3/a,由此计算出本项目万元产值取水量约为0.429立方米,远远低于《工业节水十五规划》中2005年要达到万元产值取水量低于230立方米的目标。
从上面用水指标的考核结果来看,本项目产品属耗水量较小的一类。
10.1.7 项目的清洁生产之处
本项目几个产品具有工艺合理,原料单耗低,三废污染相对较小等特点。其整体的工艺先进性表现在以下几个方面:
(1)本项目所使用的原辅材料为漳州盈晟纸业有限公司产生的废塑料,该塑料进厂前已经清洗、破碎,购入后不需要进行清洗、破碎。
(2)工艺合理,生产规模较大,相应地单位产品原材料消耗、能耗及污染物产生量优于国内先进水平。
(3)生产工艺和设备选型方面充分考虑了各操作步骤之间的协调性。
(4)各项用水指标均满足相应标准。
10.1.8 小结
综上所述,本项目清洁生产情况一览见表10.1-2。
10.1-2 本项目清洁生产情况一览表
工艺先进行
生产工艺先进性
采用国内成熟工艺进行生产,工艺可操作性较强。
原料清洁性
本项目所使用的原辅材料主要为漳州盈晟纸业有限公司产生的废塑料,已经过破碎、清洗,购入后不需要清洗。由此可见本项目原辅材料毒性低,危害小,较为清洁。
产品清洁性
本项目产品为再生塑料颗粒,属于无毒无害物质,产品是清洁的。再生塑料用途极为广泛
污染治理措施先进性
本项目废水主要为生活废水,无工艺废水,水质较简单,采用化粪池进行处理
清洁生产指标分析
原料消耗量
低于国内先进水平
能源消耗量
低于国内先进水平
污染物产生量
低于国内先进水平
生产设备先进性
(1)项目使用国内先进设备。
用水指标考核
单位产品取水值
塑料颗粒单位产品取水量约为0.0933m3/t 产品,耗水量较小
万元产值取水值
万元产值取水量约为0.429立方米,远远低于《工业节水十五规划》中2005年要达到万元产值取水量低于230立方米的目标
通过以上指标分析,项目在生产工艺与装备要求、原材料及产品指标、污染物产生指标、用水指标上具有一定的先进性,但资源能源利用和环境管理要求方面比较一般,项目清洁生产水平属于国内同行业先进水平,符合清洁生产要求。

10.2 循环经济分析

循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源—再生产品”的反馈式循环流动过程,所有的原料和能源都在不断进行的经济循环中得到最合理的利用,从而使经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度,其基本特征是低开采、低消耗、高利用、低排放,主要遵循“减量化、再利用、再循环”三大原则,既著名的 3R 法则。
“减量化、再利用、再循环”是循环经济最重要的实际操作原则。其中减量化原则属于输入端方法,旨在减少进入生产和消费过程的物质量,从源头节约资源使用和减少污染物的排放;再利用原则属于过程性方法,目的是提高产品和服务的利用效率,要求产品和包装容器以初始形式多次使用,减少一次用品的污染; 再循环原则属于输出端方法,要求物品完成使用功能后,重新变成再生资源以减少最终处置量。
循环经济在实践中,一般包括三个不同而又有序衔接的层面:一是企业层面上的小循环,即企业按照清洁生产的要求,采用新的设计和技术,将单位产品的各项消耗和污染物的排放量限定在先进标准许可的范围之内;二是区域层面上的中循环,即按照生态产业链发展的要求,将一系列彼此关联的生态产业链组合在一起,通过企业和产业间的废物交换、循环利用和清洁生产,减少或杜绝废弃物的排放;三是社会层面上的大循环,即整个国家和社会按照循环经济的要求,制定相关法律,制定各种规则,实现清洁生产、干净消费、资源循环、环境净化。
针对本项目实际情况,具体分析如下:
(1)地区循环经济:充分利用所在区域优越的地理位置和外部环境优势,不仅有利于企业自身的发展,更有利于该区域的滚动发展。
(2)行业循环经济:朝规模化、多元化方向发展,增强自主创新能力。
(3)企业内部资源循环利用:固体废物的循环利用;生产过程中要注重产品的开发与质量,减少原材料的消耗和选用能够回收再利用的材料;在简化包装的同时,也要做到可以回收再利用。

10.3 小结与建议

本项目在严格执行“三同时”制度、认真落实各项环保措施、确保污染物达标排放的情况下,原材料的单耗、单位产品的能耗及污染物产生量等指标均优于国内先进水平,符合清洁生产的要求。通过循环经济分析,本项目的建设符合循环经济理念,能完善企业结构,有利于企业形成产业链,具有良好的经济、社会效益。
为使建设项目真正做到清洁生产,特建议:
(1)加强生产管理,避免不必要的停车或失控造成的污染和损失。
(2)对职工定期进行清洁生产方面的宣传教育。
(3)研究废塑料分选过程自动化控制,尽早实现分选工艺的自动化。

11 总量控制分析

11.1实施总量控制的目的

我国目前实行的是区域污染物排放总量目标控制, 即区域排污量在一定时期内不得突破分配的污染物排放总量。因此,建设项目的总量控制应以区域总量不突破为前提,通过对建设项目污染物排放总量及控制途径分析,最大限度地减少各类污染物进入环境,提出合理可行的总量控制目标,为企业的排污总量指标申报和环保部门开展总量控制工作提供依据, 以确保项目所在地的环境质量目标能得到实现,达到建设项目建设的经济效益、环境效益和社会效益的三统一,促进本区域经济的可持续发展。

11.2总量控制因子

“十三五”期间国家对化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四种主要污染物实行排放总量控制计划管理。
根据国家环保部要求对建设项目排放污染物实施总量控制的要求,针对本项目的具体排污情况,结合本项目排污特征,确定总量控制因子为:COD、氨氮。
本拟建项目大气污染物非甲烷总烃属于特征指标,为备案考核量,不属区域总量控制因子。

11.3总量控制指标分析

根据环境影响预测与分析,本项目建设后,区域环境质量仍能满足环境功能区划要求。本项目为新建项目,根据工程分析及污染物的治理效果与预测结果,本评价推荐各种污染物的总量控制指标如表 11.3-1。
11.3-1 本项目总量控制指标表 单位:(t/a)
总量控制因子
COD
氨氮
本工程污染物排放量
0.139
0.012
建议总量控制指标
0.139
0.012
 
以上控制指标均根据本次评价核算取得的污染物排放量所确定,因生活污水排入漳州盈晟纸业有限公司污水处理站,因此,本项目无需申请总量。

12 环境影响经济损益分析

12.1 经济效益分析

漳州市拓新塑料制品回收有限公司年产23000吨再生塑料造粒项目投产后,可实现年销售收入5000万元,税后利润为1600万元,经济效益较好。本项目具有较强的抗风险能力,对市场的变化有较强的承受能力。综上所述,本项目具有良好的经济效益,在经济上是可行的。

12.2 社会效益分析

⑴ 本项目为固体废物回收利用项目,具有广阔的市场前景和发展空间,具有很好的经济社会效益,市场需求量大。项目的建设不仅缓和市场缺口,同时可为企业带来显著的经济效益。
⑵本项目的建设,将增加当地政府的财政和税收收入,每年上缴税收约500万元,推动当地经济的快速增长。
⑶本项目的建设能够有效地利用废塑料,做到“变废为宝”。
⑷项目建成后可解决部份人员的就业问题。

12.3 环境经济损益分析

12.3.1 环保投资及运行费用
本项目环保投资主要包括:废气治理、废水治理、噪声治理、排污口整治、厂区绿化等,详见环保“三同时”项目及环保投资估算表12.3-1、项目运行费用分析表12.3-2。
 
 
 
 
 
 
表12.3-1  环保“三同时”项目及环保投资估算表
污染源
主要设施、设备
投资额
(万元)
废水
化粪池等
5
废气
集气罩、尾气处理装置、排气筒、阀门等
75
噪声
隔声罩、减震垫、吸声材料隔声门窗等
10
地下水防渗
地面、管道等
10
固体废物
固废暂存堆场、危险暂存点
10
绿化
种植各类树木花草、设施等
5
排污口整治等
相应设备、流量计等
-
监测
委外监测
-
清污分流管网建设
污水管网、雨水管网等
5
风险
应急设施和物质、火灾报警系统等
20
合计
-
140
表12.3-2  项目运行费用分析表
序号
环保设施名称
运行费万元/年
备注
1
污水处理站
5
本项目废水处理用电费用、人工费用等
2
废气处理运行
25
本项目废气处理用电费用、活性炭费用、维修费用、人工费用等
3
固废
9.06
包括废活性炭固废处置费用约5.06万元/年,生活垃圾、非金属杂质卫生填埋费用约4万元
4
合计
39.06
-
12.3.2 环保投资比例分析
本项目环保投资总额计140万元,约占本工程总投资的4.67%;环保设施运行费用为39.06万元/年,约占税后总利润的2.44%;企业完全有能力承担;因此认为,该项目三废治理在经济上是可行的。

12.4 小结

⑴本项目投产后,能解决人员就业,提高当地财政收入,具有明显的社会效益。
⑵本项目的建设能够有效地利用废塑料,做到“变废为宝”。
⑶工程由于对“三废”采取了相应的治理措施,能有效地消减污染物的排放量,具有一定的环境效益。
⑷本项目环保投资额和环保运行费用在企业的承受范围之内。

13 环境监控及环境保护管理计划

13.1 环境监控计划

为有效地了解企业的排污情况和环境现状,及时提醒有关车间引起重视,为保证企业排放的污染物在国家规定范围之内,确保企业实现可持续发展,保障职工的身体健康,必须对企业中各排污单位的排放口实行监测、监督。
13.1.1 监测地点及监测频率
(1)大气:外环境监测点设置同大气环境现状监测点,每半年一次;
在厂界上风向设无组织监测点一个、下风向设无组织监测点三个,每年一次;
(2)废水:污水处理设施进出口每天一次。
(3)噪声:各噪声源每半年一次,厂界噪声每年一次。
若生产运行过程中发现问题应增加监测次数,同时对职工身体状况应定期进行检查,谨防职业病的发生。
13.1.2 监测项目
(1)大气:非甲烷总烃等;
(2)废水:pH、COD、氨氮、SS等;
(3)噪声:等效A声级。
13.1.3 人员配备、监测仪器设备
上述例行监测,建设单位既可以自建监测实验室承担其监测任务,也可委托华安县环境监测站或漳州市环境监测站承担其监测任务。

13.2 竣工验收监测计划

根据相关法律、法规的要求以及国家、省、市以及地方的环保要求,项目在试生产满3个月后要申报竣工验收,竣工验收监测计划主要从以下几方面入手:
⑴各生产装置的实际生产能力是否具备竣工验收条件。
⑵按照“三同时”要求,各项环保设施是否安装到位,运转是否正常。
⑶在厂区下风向布设厂界无组织监控点。监测因子为:非甲烷总烃等,监测项目为厂界浓度。
⑷各废气有组织排放口采样监测。
监测因子为:排气筒测非甲烷总烃。
监测项目为:废气量、各装置进出口浓度、尾气排放最终浓度。
⑸化粪池进出口处取样监测。监测因子为:pH、COD、SS、NH3-N等。
⑹厂界噪声布点监测,布点原则与现状监测布点一致。
⑺固体废物的处置情况。
⑻卫生防护距离的核实确定。
⑼是否有风险应急预案和应急计划。
⑽污染物排放总量的核算,各指标是否控制在环评批复范围内。

13.3排污口规范化管理

排污口规范化是实施污染物排放总量控制管理的基础工作,也是总量控制不可缺少的一项内容。排污口规范化对于污染源管理,现场监督检查,促进企事业单位强化环保管理,促进污染治理,实现科学化、定量化都有极大的现实意义。
13.3.1排污口规范化依据
(1)《关于开展排污口规范化整治工作的通知》国家环境保护总局环发[1999]24 号;
(2)《排污口规范化整治技术》国家环境保护总局环发[1999]24 号;
(3)“关于转发《关于开展排污口规范化整治工作的通知》的通知”福建省环境保护局闽环保[1999]理 3 号;
(4)“关于印发《福建省污染物排放口规范化整治补充技术要求》的通知” 福建省环境保护局闽环保[1999]理 8 号;
(5)“关于印发《福建省工业污染源排放口管理办法》的通知”福建省环境 保护局闽环保[1999]理 8 号。
13.3.2排污口规范化的时间和范围
根据闽环保[1999]理 3 号“关于转发《关于开展排污口规范化整治工作的通知》的通知要求”,一切新建、改建的排污单位以及限期治理的排污单位,都必须在建设污染治理设施的同时建设规范化的排污口。因此,建设单位必须把各类排污口规范化工作全部纳入“三同时”进行实施,并列入项目环保验收内容。
13.3.3排污口规范化内容
(1)按照《污染源监测技术规范》设置采样点。如:废气排放口等;
(2)应设置规范的、便于测量流量、流速的测流段;
(3)各个废气排放口应该预留监测口、采样平台并设立标志牌。
(4)废气采样口设置具体要求:
采样位置:采样位置应优先选择在垂直管段,应避开烟道弯头和断面急剧变 化的部位。采样位置应设置在距弯头、阀门、变径管下游方向不小于 6 倍直径, 和距上述部件上游方向不小于3倍直径处。 对矩形烟道 ,其当量直径D=2AB/(A+B),式中 A、B 为边长。采样断面的气流速度最好在 5m/s 以上。测试现场空间位置有限,很难满足上述要求时,可选择比较适宜的管段采样,但采样断面与弯头等的距离至少是烟道直径的1.5倍,并应适当增加测点的数量和采样频次。必要时应设置采样平台。
采样口:在选定的测定位置上开设采样孔,采样孔的内径应不小于 80mm,采样孔管长应不大于 50mm。不使用时应用盖板、管堵或管帽封闭(图 1)。当采样孔仅用于采集气态污染物时,其内径应不小于 40mm。对正压下输送高温或有毒气体的烟道,应采用带有闸板阀的密封采样孔。对圆形烟道,采样孔应设在包括各测点在内的互相垂直的直径线上。对矩形或方形烟道,采样孔应设在包括各测点在内的延长线上。
(5)排放口管理
建设单位应该在排放口处设立或挂上标志牌,标志牌应注明污染物名称以警示周围群众。建设单位如实填写《中华人民共和国规范化排污口登记证》的有关内容,由环保主管部门签发登记证。建设单位应把有关排污情况如排污口的性质、编号、排污口位置以及主要排放的污染物种类、数量、浓度、排放规律、排放走向及污染治理设施的运行情况建档管理,并报送环保主管部门备案。
根据国家、地方颁布的有关环境保护规定,排气筒、噪声排放源和固废贮存处置场 所均应按《环境保护图形标志--排放口(源) 》(GB15562.1-1995、GB15562.2-1995)要求设立明显标志,具体标识见表 13.3-1。标志牌应设在与之功能相应的醒目处,并保持清晰、完整。
13.3-1  环境保护图形标志
名称
废水排放口
废气排放口
噪声排放源
一般固体废物
危险废物
提示
图形
符号





功能
污水向水体
排放
废气向大气环境
排放
噪声向外环境排放
一般固体废物贮存、处置场
危险废物贮存、处置场

13.4 环境管理制度

13.4.1 组织机构
根据项目实际情况,项目应设置专门的环境管理机构,研究、制定有关环保事宜,统筹厂区的环境管理工作,实行监督管理,管理机构设有专职环保工作人员2~3名。该机构应接受上级各级环保部门的指导和监督,确保各项环保措施、环保制度的贯彻落实。环保组织网络的特点如下:
(1)厂级主管领导统一指挥、协调,生产人员和管理人员相配合;
(2)以环保设施正常运行的管理为核心;
(3)巡回检查和环保部门共同监督,加强控制防治对策的实施;
(4)提供及时维修的条件,保障环保设施正常运行的基础;
(5)利用监测分析手段,掌握运行效果动态情况;
(6)通过技术开发不断提高防治对策的水平和可操作性。
13.4.2 管理职责和制度
(1)建设期环境管理职责
建设单位应联合施工单位成立建设期环境管理机构,成员包括施工单位的环 保监察员、监理工程师和建设单位的环境管理人员。其职责主要负责监督本工程 施工的环境管理工作。
①宣传和执行中华人民共和国环境保护法等有关国家法律、法规和福建省制 定的有关环境保护法规。
②制定建设期的环境管理和环境保护行动计划,制定分期实施计划,纳入到 施工过程,并监督、落实监测计划等。
③按环境影响报告书所提出的环保工程措施与对策建议,与设计单位、施工 单位签订环保措施责任书,并负责监督检查执行本报告提出的各项环保措施的落 实情况,确保建设项目主体工程与环保措施“三同时”。
④负责建设期的环境状况和各项污染物排放监测数据的统计,上报与存档并 定期向环保主管部门汇报。
(2)运营期环境管理职责
①制定企业的环境管理目标、环保规章制度和环保设施操作规程,将污染物总量控制、清洁生产措施等环保任务层层分解至各车间和班组,并具体负责监督检查。
②负责项目废水、废气处理设施的监督管理,落实固体废物的临时堆放场所、 利用单位和填埋场地;检查和监督废水、废气治理设施的运行情况,定期进行维 护,保证所有的环保设施都处于良好的运行状态。
③对于违反操作规程等原因而造成的环境污染事故应及时处理、消除污染、调查分析事故发生原因,并及时上报企业领导,同时提出整治措施,杜绝事故发生。
④负责环境监控计划的实施和参加污染事故的调查,并根据实际情况提出防 范、应急措施;详细记录各种监测数据、污染事故及事故原因,建立企业的污染 源档案,进行环境统计和上报工作。
⑤严格执行国家环境保护法规及上级有关的环保工作指示,配合地方环保部 门的各种环境监测、管理工作。
⑥有计划地做好普及环境保护知识和环境法律知识的宣传教育工作,组织企 业内各类人员进行环保知识的培训和环保知识竞赛,提高企业职工,特别是厂级 干部的环保意识和环保法制的观念。
13.4.3 环境管理工作计划
环境管理工作计划应贯穿于项目建设和运营生产全过程,对项目来说,环境管理工作的重点应该放在制定环境管理规章制度,减少污染物排放,降低对环境影响等方面。建立健全必要的环境管理规章制度,做到“有规可循、执规必严”,是环境管理计划得以顺利实施的重要保证。项目环境管理工作计划列于表13.4-1。
 
 
 
13.4-1 环境管理工作计划表
情况
环境管理工作内容
环境管理总要求
根据国家建设项目环境保护管理规定,认真落实各项环保手续。可研阶段,委托评价单位进行环境影响评价工作。开工前,履行“三同时”手续。企业投产后试生产三个月内,进行环保设施竣工验收。运营过程中定期请当地环保部门监督、检查,协助主管部门做好环境管理工作,对不达标装置及时整改。
施工阶段
认真规划、文明施工、及时清理。保证施工期噪声不得影响周围居民。
生产运营阶段
保证区内各环保设施正常运行,主动接受环保部门监督,备有事故应急措施。负责环境状况及各种污染物排放数据的统计,建立环保设施档案。定期组织周边环境监测,上报并存档。
信息反馈和群众监督
反馈监测数据,加强群众监督,改进污染治理工作。建立奖惩制度,保证环保设施正常运转。归纳整理监测数据,发现异常问题及时与环保部门联系汇报。聘请附近村民为监督员,收集附近村民意见。配合环保部门的检查验收。

13.5环保设施竣工验收

在项目建成试运营阶段,按国家环保局发布的《建设项目环境保护设施竣工 验收管理规定》,当地环保部门将对项目的环保设施建设情况进行验收,而本评 价报告书将是环保验收的基础依据,因此企业有必要了解环保设施竣工验收的程 序和相关规定。
13.5.1环保设施
此处所指环保措施主要包括以下二个部分:
(1)建设项目为自身污染物达标排放或满足污染物总量控制的要求而必须采取的治理措施。包括专用于环境和污染防治;既是生产工艺中的一个环节,同时又具有环境保护功能;用于污染物回收于综合利用;为建设项目环境保护监测工作配套;用于防止潜在突发性污染事故。
(2)建设项目为满足环境影响评价中提出原有污染物一并治理的要求以及为新建项目污染物排放总量控制要求而承担的区域环境污染综合整治和区域污染物排放消减中的污染治理工作而建设的污染治理设施。
13.5.2验收主要工作内容
验收监测是对建设项目环境保护设施建设、运行及其效果、“三废”处理和综 合利用、污染物排放、环境管理等情况的全面检查与测试。建设项目竣工环境保 护验收条件如下:
(1)建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术资料与环境保护档案资料齐全;
(2)环境保护设施及其它措施等已按批准的环境影响报告书和设计文件的要求建成,环境保护设施经负荷试车检测合格,其防治污染能力适应主体工程的需要;
(3)环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、 规程和检验评定标准;
(4)具备环境保护设施正常运转的条件,包括:经培训合格的操作人员、 健全的岗位操作规程及相应的规章制度,原料、动力供应落实,符合交付使用的 其它要求;
(5)污染物排放符合环境影响报告书提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求;
(6)各项生态保护措施按环境影响报告书规定的要求落实,建设项目建设 过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施;
(7)环境监测项目、点位、机构设置及人员配备,符合环境影响报告书和有关规定的要求;
项目环保设施竣工验收一览表见表 13.5-1。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
13.5-1  环保措施三同时验收一览表
类别
污染源
污染物
治理措施
拟达到的要求
 
污水处理系统
生活污水
化粪池
满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中表4三级标准
COD≤500mg/L
BOD5≤300mg/L
SS≤400mg/L
氨氮≤45mg/L
废气
熔融挤压工序产生的非甲烷总烃废气
采用“集气罩+活性炭吸附”后通过15米排气筒排放
满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2标准
有组织排放:
非甲烷总烃浓度≤120mg/m3
速率≤10kg/h
无组织排放
无组织排放:
非甲烷总烃无组织浓度≤4, .0mg/m3
噪声
生产车间等
工业噪声
减振垫、隔声门窗等
满足《声环境质量标准》(GB3096–2008)中3类标准
(昼间65dB(A)、夜间55 dB(A))
固废
废气处理
废活性炭
交由有资质单位处理
全部合理处置
生产
不可利用废料
环卫部门统一处置
造粒工序产生的废过滤网及过滤杂质
交由有资质单位处理
职工生活
职工生活垃圾
环卫部门统一处置
其他
废机油
交由有资质单位处理
事故风
险防范
必须认真落实各项预防和应急措施,发生火灾爆炸应全厂紧急停电,根据火灾原因、区域等因素迅速确定灭火方案,避免对周围保护目标造成较大的影响;定时检查废水处理设施,废气处理装置的运行状况,确保设备各处理设备正常运转,并且注意防范其它风险事故的发生。项目依托漳州盈晟纸业有限公司现有1700 m3事故池。
保障安全生产,减轻事故排放、泄漏等造成的影响。
绿化
加强厂区绿化,种植树木、花草
-
排污口规范化
企业做到清污分流,并安装污水流量计;本项目依托现有漳州盈晟纸业有限公司污水处理站污水排放口、清下水排污口
-
环境管理
专职环保人员
确保环保措施正常运行
大气环境防护距离设置
项目无需设置大气环境防护距离。需以生产厂房为中心设置100米卫生防护距离。
 

14 公众参与

公众参与是让公众了解工程情况,了解工程对环境造成的影响,以及如何消除和缓解这些影响,给公众尤其是受影响的公众发表意见的机会,反映受影响群众意见和要求,同时将收集的公众意见汇总,并通过项目实施落实公众意见及建议。

14.1 公开环境信息

14.1.1 公示内容
根据国家环保部部令第35 号,在《环境影响评价公众参与办法》的规定,建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定,采用便于公众知悉的方式,向公众公开有关环境影响评价的信息。
14.1.2 公示时间和范围
为使本次调查能够如实地反应出公众对整个项目的态度、意见和建议,并且使调查的对象具有一定的代表性,在本次环评编制过程中,拓新公司和北京中咨华宇环保技术有限公司共同组织并进行了两次建设项目环保信息公示。公示采取网上公示(漳州盈晟纸业有限公司网站)及现场公示(华安县经济开发区管委会、后林村、浦林村、金沙村),第一次公示时间为2016年4月25日~5月12日,第二次公示时间为2016年7月4日~7月15日。
公示内容主要包括以下几个方面:
⑴建设项目名称及概要;
⑵建设单位的联系方式;
⑶环评单位的联系方式;
⑷环境影响评价的工作程序和主要工作内容;
⑸公众参与范围及注意事项; 
⑹公众参与方式;
⑺简本提供方式。
第一次网络公示网址:http://www.zzyszy.com/newsinfo.asp?id=108
第二次网络公示网址:http://www.zzyszy.com/newsinfo.asp?id=112
公示截图见图14.1-1~5。

14.2 公众意见调查

14.2.1 调查方式
本次公众意见调查采取调查表的方式,现场解答公众关心的问题,在公众对项目了解清楚的情况下,组织公众填写建设项目环境保护公众参与调查表,表中调查内容见表14.2-1,表14.2-2。
14.2.2 调查时间
调查于2016年7月16~7月17日、2016年9月6日(补充调查)进行。
14.2.3 调查范围
由于本项目周边2.5公里距离内居民、有关单位等敏感目标,向项目厂址周围可能受影响的居民、园区内公务人员、单位等介绍了项目情况及拟采取的环保措施,同时发放100份个人调查表,8份团体调查表,共收回有效表格100份个人调查表,8份团体调查表,回收率100%。
14.2.4调查对象
本次参与调查的个人对象为100人,团体8个,基本上覆盖了周边单位及敏感目标居民多种职业、年龄和文化程度的公众,包括农民、工人等,具有一定的代表性。公众意见调查表见表14.2-1,表14.2-2,公众参与调查人员名单见表14.2-3、表14.2-4。典型调查表见附件12。

14.2-1公众参与调查表(个人)
 调查日期:    年     月     日
被调查者姓名
 
性别
 
年龄
 
职业
 
文化程度
 
单位或住址
 
联系电话
 
1、建设项目概况
(1)项目名称:年产23000吨再生塑料造粒项目
(2)项目概况:该项目选址位于漳州市华安经济开发区长富工业园,项目总投资估算3000万元,项目规划用地面积13332平方米,总建筑面积14932平方米,其中新建生产厂房建筑面积12932平方米,办公楼、宿舍楼建筑面积2000平方米,并建设其他相关配套设施等,购置再生塑料造粒成套加工设备8台(套)。
2、建设项目对环境可能造成的环境影响及治理措施
(1)废气:本项目废气主要为熔融挤压废气。熔融挤压废气经集气罩收集后进入活性炭吸附装置处理后经15m高排气筒排放。对大气环境影响不大。
(2)废水:本项目废水主要为生活污水,生活污水经厂区内化粪池处理后,进入漳州盈盛纸业有限公司污水处理站进一步处理达排后,其尾水排入九龙江北溪,对当地水环境质量影响较小。
(3)噪声:本项目噪声主要来源于生产设备运行,经过隔音降噪后,噪声能达到相关噪声排放标准要求。
(4)固废:本项目产生的废活性炭为危险废物,建设单位严格按照国家有关危险废物的处置规范进行收集、贮存和运输。废包装材料由公司统一收集处理。分拣产生的废物和生活垃圾委托环卫部门进行处理。
是否赞同本项目的建设
□赞同
□不赞同
□无所谓
 
该项目是否有利于本地区的经济发展
□有利于
□不利于
□不知道
 
对厂址周围环境现状是否满意
□满意
□不满意
□很不满意
□无所谓
该项目的建设对环境的何种影响较大
□废气
□废水
□噪声
□其他
采取污染治理措施后环境影响的程度
□可以接受
□不可接受
□无所谓
 
建议采取何种措施弥补环境影响
□加强治理
□经济补偿
□其他
 
其他意见和建议
 
 
 
 
 
 
注:1、请你用“√”表示你对每个问题的态度,如“赞同√”等。
    2、对于其它意见和建议以及一些具体要求,请书面表达,可附纸说明。
 
 
 
14.2-2  公众参与调查表(团体)
调查日期:    年     月     日
一、建设项目简介
(1)项目名称:年产23000吨再生塑料造粒项目
(2)项目概况:该项目选址位于漳州市华安经济开发区长富工业园,项目总投资估算3000万元,项目规划用地面积13332平方米,总建筑面积14932平方米,其中新建生产厂房建筑面积12932平方米,办公楼、宿舍楼建筑面积2000平方米,并建设其他相关配套设施等,购置再生塑料造粒成套加工设备8台(套)。
二、主要环境影响
本工程施工期可能产生的主要影响有:交通干扰、施工扬尘、施工噪声、建筑垃圾、施工废水等对社会环境、自然环境和生态环境的影响。
    运营期可能存在的主要环境影响有:熔融挤压废气;废水主要为员工生活污水;项目设备运行噪声;项目固废主要为生产固废、废活性炭、废包装料及生活垃圾。
三、减缓措施
施工期设置施工围挡,合理安排施工地点和时间,运输道路定期洒水抑尘;运营期熔融挤压废气经活性炭吸附处理后通过15m高排气筒排放;项目生活废水经厂区化粪池预处理后进入漳州盈盛纸业有限公司污水处理站处理;项目危险废物经收集后交由有资质单位处理,废包装有物资公司回收,生活垃圾由环卫部门回收。
 
四、调查内容
1、被调查单位情况
单位名称:                              (盖章)
单位地址:                                    
联系人:                   联系电话:             
调查时间:      年    月      
 
2、贵单位对本项目建设的态度是:
 
赞成             反对               如反对请务必说明您反对的理由:
 
                                                                  
 
3、请贵单位提出减少本项目对环境影响的建议和要求:
 
                                                                   
 
 
 
 
 
 
注:对于其它意见和建议以及一些具体要求,请书面表达,可附纸说明。
 

14.2-3  公众参与调查人员名单表
姓  名
性别
年龄
职业
电话
地址
利益相关
1
杨炎辉
27
业务员
15260692628
后林村新社
2
林炳林
36
工人
13779914481
浦林村
3
杨小梅
32
教师
——
后林村新社
4
林涛圳
54
工人
18760351069
后林村
5
汤金山
36
工人
15060573622
后林村新社31号
6
吕中原
53
职员
——
后林村后林74号
7
高中南
44
工人
13459605922
后林村后林58号
8
吕高辉
38
工人
15959610560
后林村后林66号
9
杨志平
27
职员
13959648912
后林村新社41号
10
杨万金
54
职员
15260126948
浦林村浦林405号
11
杨涛
19
工人
18259610311
浦林村新保3号
12
陈加庆
23
工人
13559669575
浦林村
13
林高城
38
工人
15859677797
浦林村
14
林秋萍
23
——
13606979545
浦林村
15
谢艺通
39
工人
15859608570
金沙村吉洋15号
16
林和南
26
工人
13605088640
金沙村吉洋58号
17
林文宗
56
务农
——
后林村新社
间接会受施工废气影响
18
钟建良
50
务农
13599576944
浦林村
19
陈建山
54
职员
13348472163
金沙村
20
杨宗光
34
职员
13607553604
浦林村浦林
21
杨长浩
32
工人
15260185357
后林村
22
杨小军
24
工人
13605004317
浦林村浦林
23
杨阿萍
30
厨师
18759761214
后林村
24
杨志高
22
学生
18840920321
后林村新社
25
郑志杰
26
工人
15860201201
浦林村浦林
26
吕启良
47
工人
13860867416
后林村
27
杨国忠
44
工人
13235035986
后林村
28
林海根
42
个体
13105020337
金沙村吉洋6号
29
陈金华
54
保安
——
金沙村
30
陈艺贞
29
职员
13459605422
金沙村
31
杨秀惠
35
厨师
15960857661
后林村新社
32
李秋敏
31
职员
13645093931
金沙村
33
吕启沃
55
职员
13023955825
后林村
施工期间接影响出行
34
黄雅萍
27
职员
15860615755
浦林村
35
林建春
36
务农
13605044330
浦林村
36
杨伟江
32
工人
——
浦林村
37
吕高平
40
电工
——
后林村
38
杨伟秀
27
——
——
后林村新社
39
杨艺玲
27
职员
15880595121
后林村
40
杨素花
59
保洁
——
浦林村
41
杨彩密
45
工人
13338318117
后林村
42
林少义
31
工人
15959693738
浦林村
43
陈志文
25
工人
15880567634
金沙村
44
杨天赐
27
司机
——
新社
45
吕宝川
47
务农
13695920306
后林村
46
杨少伟
20
工人
18876312993
后林村
47
林志金
33
工人
13850534099
浦林村
48
杨海南
56
务农
——
新社
49
杨爱贞
37
职员
0596-2582678
浦林村
50
杨福春
52
职员
13599598846
后林村
51
吕宝旺
56
务农
15260061253
后林村
52
杨文川
48
务农
——
新社
53
杨旺水
40
工人
15059234765
后林村
间接受粉尘废气影响
54
杨美红
22
职员
——
新社
55
陈达荣
43
工人
13859203612
金沙村
56
吕启陆
54
务农
13559675320
后林村
57
吕启中
52
务农
13860829732
后林村
58
杨伟庆
32
电工
——
新社
59
杨伟群
28
务农
——
新社
60
杨碧容
24
药剂师
——
新社
61
杨志明
30
务农
13585867708
新社
62
杨小琴
32
职员
18259607942
新社
63
杨溪忠
30
职员
18759761443
后林村
间接受施工废气影响
64
吕志荣
24
工人
13066370775
后林村
65
杨美珍
27
文员
——
新社
66
林艺强
27
工人
15260609456
浦林村
67
吕炳峰
38
工人
13605080201
后林村
68
吕建山
47
务农
13235035998
后林村
69
吕金海
38
务农
13015643361
后林村
70
杨杰文
49
务农
13860842488
后林村
71
吕金水
70
务农
13959665506
后林村
72
杨进宝
53
务农
15860645441
后林村
73
杨可水
47
务农
13695913980
后林村
74
吕小勇
25
电工
15159677061
后林村
75
杨志朋
29
职员
13285088879
后林村新社
76
吕秋杰
32
务农
15959496146
后林村
77
杨伟川
30
司机
——
新社
78
吕光辉
70
务农
13489686056
后林村
间接受施工噪声影响
79
黄少军
25
工人
15260043483
后林村
80
陈彩凤
32
职员
15959676448
浦林村
81
杨艺斌
25
工人
——
新社
82
吕高添
24
保安
15260571104
后林村
83
陈国荣
25
职员
13615071858
后林村
84
杨裕民
54
务农
——
新社
85
林志滨
25
机修工
15960607375
后林村新社
86
杨海山
52
务农
——
新社
87
杨文聪
52
工人
13178024180
后林村新社
88
吕宝强
41
工人
15280633016
后林村
89
杨亚义
39
职员
13348470080
后林村新社
90
陈锦东
29
机修
15960670220
金沙村
91
江佳佳
24
电工
18064537709
浦林村
92
陈志勇
30
个体
13489607934
浦林村
93
杨丽凤
24
职员
15260687897
后林村新社
94
吕天平
38
保安
13625929367
后林村
95
郑建梅
48
务农
15260610539
浦林村
96
杨碧珠
28
职员
13459611861
新社
97
杨晓兰
26
职员
15880591190
浦林村
98
吕海军
34
务农
18259681911
后林村
施工期间接影响出行
99
吕和平
44
务农
13015649412
后林村
100
吕火木
63
务农
13159489800
后林村
14.2-4   团体信息统计及统计结果
序号
单位名称
单位地址
联系电话
对本项目建设的态度
1
漳州市金地新型墙体材料有限公司
华安经济开发区长富工业园
18650613399
赞成
2
漳州盈盛纸业有限公司
18760673887
赞成
3
漳州市华康物资回收有限公司
13960089019
赞成
4
漳州远成物流有限公司
18859660001
赞成
5
漳州市盈利物资回收有限公司
13489679999
赞成
6
漳州市芗城区浦南镇浦林村村民委员会
——
13906942457
赞成
7
华安经济开发区管理委员会
——
13607567007
赞成
8
华安县丰山镇湖坪村村民委员会
——
13063188303
赞成

14.3调查四性分析

14.3.1 程序合法性
本次公众参与工作整个过程严格按照《环境影响评价公众参与办法》等文件执行。
①在接受该项目环境影响评价的委托后 7 日内进行了网上第一次信息公示;在环评报告书编制基本完成后,进行了网上第二次信息公示,并同时发布报告书第二次信息发布文本。每次网上信息发布的期限均不少于 10个工作日。
②在网上第二次信息公示结束后,对项目现状敏感目标进行现场问卷调查。
综上,项目公众参与工作的程序是合法的。
14.3.2 形式有效性
本次公众参与工作主要形式包括在政府指定网站发布信息公告,在现状敏感目标处进行现场调查问卷。
① 项目网上两次信息公示均在漳州盈晟纸业有限公司网站上发布及现场公示(华安县经济开发区管委会、后林村、浦林村、金沙村),公示样式和主要内容符合相关规定;
②项目问卷调查表中内容包括拟建项目情况、可能存在的环境问题、拟采取的工程环保措施以及项目环境影响预测结果等,项目问卷调查表的样式和主要内容符合《环境影响评价公众参与办法》中相关规定。另外,本次公开的项目环评信息在整个公众参与期间均处于有效公开状态。综上,项目公众参与工作的形式是有效的。
14.3.3对象代表性
本次公众参与的信息公开方式选择在政府指定的平面媒体进行,以最大程度使与项目有可能利益相关的公众能够知晓项目情况。
本次现场调查问卷调查了项目周边众多的敏感目标,主要为周边村庄,基本涵盖项目评价范围内已建敏感目标。
在本次现场调查问卷共发放个人问卷表 100份,8份团体调查表,有效回收个人问卷表 100份,团体调查表8份;回收有效问卷比例100%,满足相关要求。
综上,本次公众参与工作调查对象具有较强的代表性,符合《环境影响评价公众参与办法》原则,结果能够普遍反映公众意见和建议。
14.3.4 结果真实性
项目环评信息公示内容能够准确反应本项目的建设内容、主要环境影响及评价结论,工作过程透明有效,被调查公众均为自愿、真实地参与意见填写,大部分被调查公众留下了联系方式,本次公众参与调查结果真实有效。

14.4 调查结果统计与分析

14.4.1 个人公众调查意见结果分析
个人公众调查意见结果见表14.4-1、表14.4-2。
 
 
 
 
 
 
 
14.4- 1 被调查人员分析表  单位:人
分类
人数(人)
所占比例(%
性别
79
79
21
21
年龄
30岁以下(含30岁)
39
39
30~50岁(含50岁)
41
41
50岁以上
20
20
职业
职员
22
22
工人
30
30
农民
25
25
其他
23
23
文化程度
小学
10
10
初中
57
57
高中以上
33
33
14.4-2  公众参与调查统计结果
序号
调查内容
选项
人数
比例(%
1
是否赞同本项目的建设
赞同
94
94
不赞同
0
0
无所谓
6
6
2
本项目建设是否有利于提高本地区的经济发展
有利于
94
94
不利于
0
0
不知道
6
6
3
对项目周围环境现状是否满意
满意
95
95
不满意
0
0
无所谓
5
5
4
本项目对环境何种影响较大
废气
22
22
废水
11
11
噪声
4
4
其他
63
63
5
采取污染治理措施后的环境影响
可以接受
87
87
不可接受
0
0
无所谓
13
13
6
建议采取何种措改善环境影响
加强治理
91
91
经济补偿
1
1
其他
8
8
从表14.4-2中可知:
(1)在调查的公众中,赞成该项目建设的占94%,其中6%的公众认为无所谓。这说明本项目的建设是基本符合民心的。
(2)调查表中94%的公众认为该项目有利于本地区经济发展,其余公众不知道是否有利于经济发展,因此,从经济角度而言,公众对本项目也是持支持态度。
(3)公众对环境现状是满意的,占95%,其中5%的公众认为无所谓。
(4)调查表中反映出公众认为项目建设对环境影响程度大的是废气和废水,废气占总调查人数的22%,废水占总调查人数的11%,噪声占总调查人数的4%,其他占总调查人数的63%,说明公众对建设项目引起的环境问题有一定程度的认识。
(5)91%的公众希望企业加强对污染物的治理,1%的公众希望通过经济补偿,8%的公众希望通过其他方式进行改善,这表明公众对环保越来越重视。
14.4.2 团体公众调查意见结果分析
团体公众调查意见结果见表14.4-3。
14.4-3   团体公众调查意见统计结果
序号
单位名称
对本项目建设的态度
1
漳州市金地新型墙体材料有限公司
赞成
2
漳州盈盛纸业有限公司
赞成
3
漳州市华康物资回收有限公司
赞成
4
漳州远成物流有限公司
赞成
5
漳州市盈利物资回收有限公司
赞成
6
漳州市芗城区浦南镇浦林村村民委员会
赞成
7
华安经济开发区管理委员会
赞成
8
华安县丰山镇湖坪村村民委员会
赞成
从表14.4-3中可知:在调查的团体中,100%赞成该项目建设,这说明本项目的建设是基本符合民心的。

14.5 公众参与建议

公众对该项目环保方面的建议和要求主要为:
⑴必须严格遵守国家、地方的环保法律法规,认真实施“三同时”、总量控制、达标排放等制度;
⑵尽量采用先进技术、工艺和设备,推行清洁生产,减少污染物产生量;
⑶建设单位应重视“三废”治理,加强设备的维护管理,确保达标排放,杜绝非正常排放和事故性排放;
⑷各级环境主管部门必须严格监督和管理,一旦出现污染纠纷要立即调查处理,并给群众满意的回答。
⑸重视厂区和厂界绿化,设立绿化隔离带,减轻废气和噪声对周围环境的影响。
⑹公众要求建设单位严格执行国家有关环境保护法规,同时希望环保部门对该项目加强监督力度,杜绝“污染事故”及“扰民事件”的发生。
⑺公众希望项目的建设遵循国家有关规定,要切实做好环境保护工作,尽量降低对周边环境的影响,使对环境的负效应减到最低程度。

15 产业政策分析及厂址可行性分析

15.1 产业政策相符性

项目已于2016年4月11日,取得华安县发展和改革局颁发的《福建省企业投资备案表》闽发改备[2016]E05022号(详见附件2)。
15.1.1 与国家产业政策相符性
本项目与国家政策相符性分析见表15.1-1。
15.1-1 本项目与国家政策相符性分析
序号
文件
要求
相符性分析
1
《产业结构调整指导目录》(2011年本)(修订)
-
本项目属于《产业结构调整指导目录》(2011年本)中鼓励类“三十八 环境保护与资源节约综合利用”中第15项“三废”综合利用及治理工程,不属于禁止和限制类项目;本项目生产工艺及生产设备也不属于本文件中的淘汰类工艺及设备,故本项目符合《产业结构调整指导目录》(2011年本)(修订)的要求。
2
《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(国发[2009]38号)
-
本项目不属于《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(国发[2009]38号)中的行业。
3
《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[2010]7号)
-
本项目不属于《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[2010]7号)中的行业。
4
《限制用地项目目录》(2012年本)及《禁止用地项目目录》(2012年本)
-
本项目不属于《限制用地项目目录(2012年本)》及《禁止用地项目目录(2012年本)》中涉及的行业及项目。
5
《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)
新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求,科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险,提出环境风险防范和应急措施。
本环评中已设置风险评价专章,专章按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)对本项目建设的环境风险进行了分析,并增加了地下水、土壤环境风险影响分析(8.3.4及8.3.5章节)。
6
《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)
对编制环境影响报告书的项目,建设单位在开展环境评价的过程中,应当在当地报纸、网站和基层组织信息公告栏中,向公众公告项目的环境影响信息
本环评对项目建设情况进行了两次公示,包括网络公示及现场公示,同时,对可能受到项目建设影响的民众、企事业单位及专家进行了公众调查,充分征询了公众意见。
由上表可见,项目符合国家产业政策要求。
15.1.2 与塑料行业相关文件相符性分析
本项目与相关文件及“十二五”规划相符性分析见表15.1-2。
15.1-2 本项目与塑料行业相关文件相符性分析
序号
文件
要求
相符性分析
1
废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(HJ/T364-2007)
废塑料的回收要求
(1)废塑料的回收应按原料树脂种类进行分类回收,并严格区分塑料来源和原用途,不得回收和再生利用属于医疗废物的危险废物的废塑料
(2)废塑料的回收过程中不得进行就地清洗
本项目所使用的原辅材料主要为漳州盈晟纸业有限公司产生的废塑料,主要成分为PP、PE、PET,不含属于医疗废物和危险废物的废塑料。在进入本厂前已经过漳州盈晟纸业有限公司破碎清洗,无需再进行清洗破碎。
废塑料的运输要求
废塑料的包装物应防水、耐压、遮蔽性好,可多次重复利用;包装物表面必须有回收标志和废塑料种类标志,标志应清晰、易于识别、不易擦掉,并应标明废塑料的来源、原用途和去向等信息。
将在投产后执行此项内容
废塑料的贮存要求
贮存场所必须为封闭或半封闭型设施,应有防雨、防晒、防渗、防尘、防散和防火措施;不同种类、不同来源的废塑料应分开存放
本项目废塑料原料贮存在生产厂房内,满足贮存场所必须为封闭或半封闭型设施,应有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散和防火措施的要求。
废塑料的预处理和再生利用要求
(1)废塑料预处理工艺主要包括分选、清洗、破碎和干燥
(2)废塑料预处理工艺应当遵循先进、稳定、无二次污染的原则,应采用节水、节能、高效、低污染的技术和设备
(3)宜采用节水的机械清洗技术
(4)废塑料的分选宜采用浮选和光选等先进技术,人工分选应采取措施确保操作人员的健康与安全
(1)本项目废塑料预处理工艺主要为分选
(2)本项目废塑料不需要进行清洗
(3)本项目塑料分选采取人工分选方式,对人工分选操作人员的健康和安全制定了一系列保障措施。
环保要求
新建废塑料再生利用项目的选址应符合环境保护要求,不得建在城市居民区、商业区及其他环境敏感区内
本项目选址位于华安经济开发区长富工业园,漳州盈晟纸业有限公司厂内,项目用地属于工业用地,符合上述要求
废塑料再生利用制品要求
不得使用氟氯化碳化合物作发泡剂,制造人体接触的再生塑料制品时,不得添加有毒有害的化学助剂
本项目生产过程不使用氟氯化碳化合物作发泡剂,不添加化学助剂
2
《关于发布<废塑料加工利用污染防治管理规定>的公告》(环境保护部、国家发改委、商务部2012年第55号)
禁止在居民区加工利用废塑料。禁止利用废塑料生产厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋和厚度小于0.015mm超薄塑料袋。禁止利用废塑料生产食品用塑料袋。禁止无危险废物经营许可证从事废塑料类危险废物的回收利用活动,包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物,废弃的一次性医疗用塑料制品(如输液器、血袋)等。
本项目位于华安经济开发区长富工业园,漳州盈晟纸业有限公司厂内,本项目塑料产品为塑料粒子,不涉及超薄塑料袋、食品用塑料袋的生产;本项目利用的废塑料不含危险塑料
由上表可见,本项目符合与塑料行业相关文件的要求。
综上所述,本项目的建设符合国家及行业产业政策要求。
15.1.3 园区产业定位相符性分析
华安经济开发区立足高起点,结合丰山小城镇建设,已完成62平方公里城镇建设规划、九龙工业园35平方公里控制性详规、滨江景观概念性规划,聘请北京城建设计研究总院着手华安经济开发区城市设计及丰山小城镇规划设计、聘请陕西规划设计院着手丰山镇高新园区规划设计。同时,严格按照产业布局,立足于引办大项目、好项目,抓龙头、筑链条,合理集约利用土地,坚持污染项目坚决不引,小项目原则不引,着力打造节能生态开发区。目前,初步形成了“一区五园”(新社工业园、前宅工业园、长富工业园、龙翔工业园、九龙工业园)发展格局,形成了以先进装备制造、节能环保新型材料、绿色食品、家具家居、电子信息等5大产业为主,文化旅游休闲为辅的产业集群。同时,开发区禁止引进制革、电镀、漂染行业等揸放重金属、持久性有机污染物的工业项目;禁止新建、扩建造纸、化工行业和经排放氨氮、总磷等主要污染物的工业项目;禁止引进不符合国家、省和市相关规定的产业项目;机械行业不得有酸洗、磷化、电镀等生产工艺。
本项目位于华安经济开发区长富工业园,漳州盈晟纸业有限公司厂内,项目为 “三废”综合利用及治理工程,属于低污染的中小项目,不属于开发区禁止建设项目,因此符合开发区规划发展要求。

15.2 厂址可行性分析

15.2.1 区位优势
华安经济开发区区位优势凸显。九龙江北溪、省道西港线、鹰厦铁路贯穿全境,区内南北各一个铁路货运中转站。开发区距漳州市区15公里,距厦门35公里,距厦门港和厦门飞机场各46公里,距华安县城50公里,距漳龙高速公路华安互通口6公里,距厦成高速石亭出口4公里,厦成高速、漳永高速贯穿开发区,并内设互通口,开发区实现半小时到达厦门、漳州港,进入厦门半小时经济圈。开发区境内连接闽中通道的跨江潭口大桥、九龙大桥、丰山大桥已建成通车,规划的龙浦大桥也很快要进入建设阶段,届时,开发区南北大道可直接连接漳州市区丹霞路,到市区行车仅10分钟,到正在规划的漳州民用机场仅5分钟。项目建设地点位于华安经济开发区长富工业园,漳州盈晟纸业有限公司厂内,因此,项目区位优势明显。
15.2.2环境功能相容性分析
根据《漳州市地面水环境功能区划及编制说明》(2000年)、《漳州市环境空气功能规划及编制说明》(2000年),项目周边大气环境属二类功能区,大气环境质量执行GB3095-2012《环境空气质量标准》的二级标准;九龙江(北溪)华安经济开发区丰山段执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准;本项目所在区域功能区划为3类噪声环境功能区,区域环境噪声执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)的3类标准。项目选址不属于环境功能区划需要特别保护的区域,符合当地环境功能区划的要求。根据环境质量现状监测结果,环境空气质量、水环境质量及环境噪声现状均能达到环境功能区划的要求。根据环境质量预测结果,在正常运营情况下,运营期项目的周围环境空气质量、水环境质量及声环境均能达到环境功能区划的要求。
15.2.3选址合理性分析
⑴本项目所在位置为华安经济开发区工业用地,因此本项目厂区选址符合华安经济开发区长富工业园规划,从规划角度分析,项目选址是合理的。
⑵本项目厂区周边500m范围内没有农村聚集区、医院、学校等环境敏感点,距项目最近居住区为720m处的后林村新社,从保护对象角度考虑,本项目选址是合理的。
⑶项目厂区所处区块各项基础设施正加紧建设,根据规划,供水、供电、排水、污水处理厂、供气(天然气)的条件预计可满足项目的需要。因此,从基础配套设施考虑,本项目厂区选址时合理的。
⑷省、市、县有良好的投资环境和发展机遇,本项目得到当地政府的大力支持,因此项目选址是合理的。
⑸本项目建设地在华安经济开发区长富工业园,周边有浦角线、膺厦铁路、厦成高速,交通非常方便。从外部交通条件及地理位置分析,本项目选址是合理的。
综合上述,项目选址符合华安经济开发区长富工业园总体规划要求,交通便利,环境相容性较好,选址基本可行。
 

16 结论与建议

16.1 结论

16.1.1项目概况
漳州市拓新塑料制品回收有限公司成立于2016年3月,厂址位于华安经济开发区长富工业园,漳州盈晟纸业有限公司厂内;拓新公司经过缜密的市场调研,利用漳州盈晟纸业有限公司产生的废塑料(经破碎、清洗的废塑料)进行综合处理,加工成塑料颗粒,变废为宝,实现了社会效益和经济效益双丰收。项目计划投资3000万元,项目规划用地面积13332平方米,总建筑面积14932平方米,其中新建生产厂房建筑面积12932平方米,办公楼、宿舍楼建筑面积2000平方米,并建设其他相关配套设施等,购置再生塑料造粒成套加工设备8台(套),建成后可形成年加工塑料颗粒23000吨的回收利用能力。目前本项目土地已平整完成。
16.1.2 与国家产业政策及相关法律法规相符
1、本项目符合我国当前相关产业政策
(1)本项目属于《产业结构调整指导目录(2011 年本)(修订)》中鼓励类项目,符合国家产业政策要求;
(2)本项目不属于《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(国发[2009]38号)中的行业;不属于《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[2010]7号)中的行业;不属于《限制用地项目目录(2012年本)》及《禁止用地项目目录(2012年本)》中涉及的行业及项目。
因此项目本身符合我国现行的产业政策要求。
2、与相关法规及文件相符
经对比分析,本项目不属于《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发[1996]31号)明确禁止建设的“十五小”项目;也不属于“新五小”项目(小火电组、小玻璃厂、小水泥厂、小炼油厂、小钢铁厂)以及国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场准入条件的建设项目。
同时,本项目的建设符合《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(HJ/T364-2007)》等法规及文件的要求。
经上述分析,本项目符合国家和地方相关法律法规及文件要求。
3、与园区定位相符
华安经济开发区立足高起点,结合丰山小城镇建设,已完成62平方公里城镇建设规划、九龙工业园35平方公里控制性详规、滨江景观概念性规划,聘请北京城建设计研究总院着手华安经济开发区城市设计及丰山小城镇规划设计、聘请陕西规划设计院着手丰山镇高新园区规划设计。同时,严格按照产业布局,立足于引办大项目、好项目,抓龙头、筑链条,合理集约利用土地,坚持污染项目坚决不引,小项目原则不引,着力打造节能生态开发区。目前,初步形成了“一区五园”(新社工业园、前宅工业园、长富工业园、龙翔工业园、九龙工业园)发展格局,形成了以先进装备制造、节能环保新型材料、绿色食品、家具家居、电子信息等5大产业为主,文化旅游休闲为辅的产业集群。
本项目位于华安经济开发区长富工业园,漳州盈晟纸业有限公司厂内,符合规划发展要求。
16.1.3厂址可行性分析
本项目厂址位于华安经济开发区长富工业园,用地为工业用地;根据环境预测结论,在项目严格按照“三同时”要求实施环保措施后,本项目的建设对周围环境影响不大;当地公众支持本项目的建设。
因此,在各项污染防治措施切实实施后,在生产中严格管理,严加防范泄漏事故发生,一旦事故发生,事故废水及废气均收集处理达标排放的前提下,本项目厂址选择是可行的。
16.1.4清洁生产和循环经济分析
本项目在严格执行“三同时”制度、认真落实各项环保措施、确保污染物达标排放的情况下,原材料的单耗、单位产品的能耗及污染物产生量等指标优于国内先进水平,符合清洁生产的要求。
通过循环经济分析,本项目的建设符合循环经济理念,能完善企业结构,有利于企业和所在区域内的相关企业形成产业链,具有良好的经济、社会效益。
16.1.5 环境质量现状与预测评价
(1)大气环境
正常工作下,评价区域各污染物对保护目标影响非常小,均不会出现超标现象,背景值与预测值叠加后也不会出现超标现象。根据计算,本项目无需设置大气环境防护距离,应以生产厂房为中心设置100米卫生防护距离。
(2)地表水
a.根据现状监测,地表水中各因子符合相关质量标准,水质状况较好。
b.正常情况下,本项目生活废水经化粪池处理达标后排入漳州盈晟纸业有限公司污水处理站处理达标后排入九龙江北溪,对外环境影响很小。
(3)噪声现状及影响预测
a.噪声监测结果可知,4个测点现状值满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类标准。
b.经预测,本项目建成后,设备产生的噪声经降噪措施治理后厂界各预测点的昼间、夜间噪声预测值叠加本底值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类标准,即昼间≤65dB(A)、夜间≤55dB(A)。
(4)固体废弃物影响分析
项目产生的固体废物全部处置,不外排,对环境不造成影响。
16.1.6 污染防治措施
本项目生活废水经化粪池处理达标后排入漳州盈晟纸业有限公司污水处理站处理达标后排入九龙江北溪,对外环境影响很小。
工艺废气分别经“集气罩收集+活性炭吸附”治理后,均可作到达标排放;同时通过加强对无组织排放源的管理,可大大降低无组织挥发气的排放量,可做到厂界达标排放。
对造粒机、鼓风机等高噪声设备采取降噪措施,可保证厂界噪声达标。
固废全部处置或综合利用后,外排量为零。
本项目所采用的各种环保措施可以做到污染物的长期稳定达标、运营成本基本合理。因此,该污染防治措施是切实可行的。
16.1.7 总量控制及实现途径
本项目建设后,区域环境质量仍能满足环境功能区划要求。本项目为新建项目,根据工程分析及污染物的治理效果与预测结果,本评价推荐各种污染物的总量控制指标如表 16.1-1。
16.1-1 本项目总量控制指标表 单位:(t/a)
总量控制因子
COD
氨氮
本工程污染物排放量
0.139
0.012
建议总量控制指标
0.139
0.012
以上控制指标均根据本次评价核算取得的污染物排放量所确定,因生活污水排入漳州盈晟纸业有限公司污水处理站,因此,本项目无需申请总量。
16.1.8 公众参与
公众参与调查表明:对本项目的建设无人持反对意见。
16.1.9 环保投资
本项目环保投资总额计140万元,约占本工程总投资的4.67%;环保设施运行费用为39.06万元/年,约占税后总利润的2.44%;企业完全有能力承担;因此认为,该项目三废治理在经济上是可行的。
16.1.10 环境风险
企业在严格做好各项风险防范措施以及制定和履行快速有效的应急预案后,本项目建设从环境风险水平上来看是可以接受的。
16.1.11 卫生防护距离
根据计算、参考《塑料厂卫生防护距离标准》(GB18072-2000)并类比其他塑料厂卫生防护距离的设置情况,本项目应以生产厂房为中心设置100米卫生防护距离,根据调查,项目所在地四周用地均为工业用地。在本项目生产厂房周围100m范围内无村庄、学校等敏感保护目标,满足卫生防护距离的要求。
根据拓新公司对于卫生防护距离的要求,本环评建议县环保局、发改、经贸、建设、规划等有关部门应按照本项目环评文件及其批复要求,对该项目100米卫生防护距离内的用地进行合理规划,并依法加强监管,确保在此范围内不得新建学校、医院、居民等敏感目标及与本项目性质不相容的工业企业。
16.1.12 总结论
综上可见,只要建设单位认真落实各项污染治理措施,切实作好“三同时”及日常环保管理工作,则本项目生产中产生的污染物在采取有效的“三废”治理措施后,不会降低外界环境现有环境功能。在企业严格落实环保“三同时”措施的前提下,本项目的建设,从环保的角度看是可行的。

16.2要求与建议

16.1.1要求
(1)厂方投产后需严格管理,建立规范的生产管理制度。对工人加强教育,使其认识到“三废”排放对人身和环境的危害;
(2)厂方应保证落实各项环保措施,执行“三同时”制度,以保证投产后的污染治理;
(3)厂方应从原料的存放、运输、生产操作等环节抓好安全生产,落实各项防护与应急设施,杜绝生产事故和污染事故等的发生;
(4)应定期检查、维修废气废水处理设施,防止污染物处理系统故障;
16.1.2建议
(1)根据环评要求,落实“三废治理”费用,做到专款专用,项目实施后应保证足够的环保资金,确保污染防治措施有效地运行,保证污染物达标排放;
(2)加强环境管理和宣传教育,提高工作人员环保意识;
(3)实施清洁生产,使之美化和净化工作环境;
(4)设置强有力的环境管理机构和环境监测机构,建立健全一套完善的环境管理制度,并严格按管理制度执行;
(5)提高员工各环节操作的规范性,以保证环保设施的正常运营,从而减少污染物的产生量;
(6)合理安排布局;建立设备管理体系,形成保证设备正常运行和正常维修保养的一系列工程程序,确保设备完好。
(7)定期向当地环保部门汇报项目环境保护工作的情况,同时接受当地环境保护部门的监督和管理。